中国水电基础局有限公司战略规划
管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强中国水电基础局有限公司（以下简称“公司”）战略规划管理，提升战略规划管理的科学性、有效性和及时性，确保公司持续、健康、科学发展，根据《中国电力建设集团有限公司战略管理办法》，结合公司的实际，制订本办法。
第二条 本办法所称战略规划是指公司为实现长期稳定的发展，根据国家发展规划、产业政策，根据中国电力建设集团有限公司（以下简称“电建集团”）的发展战略，结合公司外部环境和内部条件，通过分析、判断、预测等手段，确定公司在未来一定时期内的发展目标以及实现这一目标的基本途径和手段。
第三条 公司战略规划包括中长期战略规划（即五年战略规划）和三年滚动发展规划。
第二章 战略规划管理
第四条 公司战略规划管理实行统一领导，分层管理。战略规划管理组织体系由战略规划决策层、战略规划管理层和战略规划执行层组成。
第五条 公司党政联席会、职工代表大会是公司战略规划决策层。
公司党政联席会负责明确提出公司的使命和愿景，确定公司战略发展方向和发展目标；负责评审战略规划草案；负责监督战略规划的执行；负责评估战略规划执行效果；负责研究公司发展面临的重大战略课题。
职工代表大会负责审议战略规划，审议通过后，由公司总经理签发。
第六条 企业发展部是公司战略规划日常管理部门，负责公司战略规划管理的组织协调。公司各职能部门负责公司各职能战略规划草案的编制。
职能战略是在公司中长期整体战略框架下，协同支撑公司整体战略规划。一般包括人力资源战略规划、市场营销战略规划、技术研究与开发战略规划、国际业务发展等专项战略规划。
（一）企业发展部职责
1、负责组织编制或修订战略规划（包括滚动规划）草案；
2、负责完善战略规划相关制度；
3、负责制定和分解战略规划指标体系；
4、负责各职能战略规划的汇总、审核工作；
5、负责组织开展战略规划的前期调研工作；
6、负责持续开展战略研究，建立企业战略规划基础数据库。
（二）公司各职能部门职责
1、负责根据公司战略规划指标分解情况，编制或修订各职能战略规划目标值；
2、负责各职能战略的制订或修订；
3、负责持续开展各职能战略规划基础资料的搜集研究工作。
第七条 各职能部门、公司所属各单位、子公司是战略规划实施的执行层。负责根据公司战略规划举措，执行公司战略规划，完成战略规划分解目标，及时反馈战略规划执行情况。
（一）公司各职能部门职责
1、负责各职能战略规划的具体实施和执行过程的监督，对明显偏离发展战略的情况，及时向公司各主管领导汇报；
2、负责各职能战略规划年度完成情况的分析、评价。
（二）公司所属各单位、子公司职责
根据公司战略规划的具体目标和工作任务，并组织落实。同时，要及时反馈战略规划执行情况。
第三章 战略规划制定
第八条 战略规划流程。由公司党政联席会提出制定或调整公司发展战略规划的要求或指令，企业发展部汇总各职能部门制定或修订的战略指标值，对公司内部条件和外部环境进行分析并起草战略规划，经总经理审核后，提交党政联席会评审，并经职工代表大会审议通过，由总经理签发。
第九条 战略规划包括的主要内容
（一）对上期规划完成情况的简要回顾，结合公司进行内外部环境分析，主要是开展与主要竞争对手的对比分析、主要战略客户关系的分析、市场趋势等，明确公司在行业中的位置和市场定位；
(二)明确公司愿景和使命以及在此情况下的发展阶段和规划方向，包括业务的扩张或调整、业务的拓展和进入新业务领域的可能性及措施等；
（三）对公司整体和核心业务未来的关键经营指标进行系统分析、设定和分解；
（四）公司核心业务的发展目标、发展策略等；
（五）在公司战略规划体系下各职能战略规划的实施途径，协同、支撑并保证公司的整体战略发展（可以单独分成各职能战略规划）。
第十条 公司战略规划编制时间安排
（一）中长期战略规划为五年战略规划。企业发展部、各职能部门及子公司，需在所规划期前三个月完成，由企业发展部汇总，并形成战略规划草案，提交党政联席会及职工代表大会评审及审议,审议通过后发布。
（二）三年滚动发展规划每年滚动编制。企业发展部及各职能部门及子公司，需在每年的12月10日前完成，由企业发展部汇总，并形成战略规划草案，提交党政联席会及职工代表大会评审及审议，审议通过后签发。
第四章 战略规划实施
第十一条 公司战略规划中的发展重点、实施计划、主要战略措施和保障措施的具体落实转化到年度计划予以实施。
第十二条 战略规划实施主体涉及公司战略规划决策层、管理层和执行层，各负其责，以保证战略规划实施成功。
第十三条 建立系统化的战略规划实施保障体系，重点做好以下方面的工作：
（一）根据战略规划确定每个发展阶段的具体目标、工作任务和实施路径，制定年度工作计划，编制全面预算，将目标分解、落实。
（二）预算管理是确保战略目标实施的重要手段，有利于企业各项决策的有力执行，使企业的整体目标与分解目标保持动态一致。
公司财务产权部是预算管理的牵头部门，负责编制预算和相应的绩效考核体系；
公司资金管理部是战略实施的资金保障部门，对战略规划实施机构依据年度执行计划提出的资金使用计划予以支持。
（三）人力资源、物资设备战略规划是实现公司战略规划目标重要的支撑系统。
公司人力资源部门是战略实施的人才保障部门。对战略规划实施机构依据年度执行计划提出的人才需求予以支持。为战略实施建立人才储备，根据战略目标合理配置人力资源，并根据业绩考核指标的完成情况，进行相应的考核与激励。
物资设备管理公司是公司实现战略规划的物资设备管理部门，应建立高效的物资设备管理体系，提高企业的整体管理水平，保障战略目标的实现。
（四）技术创新能力是保持和提高企业核心竞争力的关键。信息化是支撑企业战略发展与转型、落实精益化管理、规避经营风险的有效手段。
公司技术信息中心是战略实施的技术保障和信息化牵头部门。围绕公司总体战略提出的战略目标凝练技术发展线路图，编制科技发展规划，配置相应科技资源，开展研发活动。推动信息资源的深度开发，逐步实现信息共享与流程整合，最终达到生产、经营、管理、决策的有机融合。
（五）安全生产、保证质量，确保环境和职业健康，确保顾客满意，提高效益，是实现战略规划，保证公司健康发展的关键条件。
公司安全生产管理部对公司质量、环境、职业健康安全进行严格监督与管理。项目管理办公室要对工程项目严格管控，确保顾客满意，监督战略规划的实施进度，保证公司效益的不断提高。
（六）市场营销是公司发展战略规划的重要部分，市场开发部、基础设施开发部是公司市场营销的专业部门，要根据市场等外部环境及公司内部条件的动态变化趋势，不断开拓，增强公司的核心竞争力，保证公司稳定发展。
（七）海外事业部是公司实现国际业务发展战略的实施及管理机构。坚持以推进海外业务优先为中心，以海外市场营销和项目履约为重点，实现海外业务的滚动发展。
（八）党群工作部协同企业发展部通过各种形式开展战略宣贯工作，贯彻公司战略的内涵、目标与实施要求，统一思想，明确重点，通过j9国际站官网的文化建设，提高员工对执行公司战略的认同感。
第十四条 在计划、预算确定后，各个职能部门要将主要工作任务细化。要相互配合，避免出现短板，以提高战略执行力。
第五章 战略规划评价及调整
第十五条 在战略规划实施过程中，要充分发挥考核评价部门的作用，确保战略规划与预算、绩效考核紧密衔接。
第十六条 每年年初一月份，党政联席会对上一年度公司完成规划的情况进行评价。根据目标实际完成情况和预期目标的对比情况等，综合评价公司规划完成情况，评价结果作为下一规划滚动期战略规划制定和调整战略方向的依据。
第十七条 因经济形势、行业状况、技术进步、产业政策等外部环境发生重要变化，导致公司战略规划实施结果与战略目标出现重大偏差，或公司主营业务发生重大变化等情况时，经评估确有必要时可编制战略规划调整方案。
战略规划调整方案按照制定流程履行。
第六章 附 则
第十八条 本办法由公司负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实。
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